来源：浙江省教育厅官微“教育之江”

GEP约为1.6亿元

其中

水源涵养5152.19万元 

气候调节5449.46万元

负氧离子8.44万元

……

之之：什么？这些东西也能算出具体价格？

阿江：没错！这份“定价表”出自2019年发布的《遂昌县大田村GEP核算报告》，这是全国首份以村为单位的GEP核算报告，把大田村的好山好水好空气都“打上了价格标签”。

之之：原来如此，真是了不起！我还有个问题：什么是GEP？

阿江：这个……我也不大懂哎，我请位专家来为你解答吧！

中国（丽水）两山学院执行院长刘克勤

“GEP的全称是Gross Ecosystem Product，即生态系统生产总值。它指的是一定区域内，生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务价值的总和。”

“形象来说，GEP反映的就是绿水青山的价值总量。你们知道吗？丽水是全国首个生态产品价值实现机制试点市，在加强GEP的核算与应用、推动生态产品价值实现方面，丽水大胆探索，走在全国前列。”

为何要给绿水青山“定价”？

青山环绕，绿水潺潺，丽水素以优越的生态环境著称，有“中国生态第一市”和“中国长寿之乡”的美誉，但在经济发展上，丽水在浙江并不亮眼。

如何发挥丽水的生态优势，把“绿水青山”真正转化为“金山银山”，打造共同富裕的“绿色引擎”？2019年，由丽水学院、中国科学院大学、中国科学院生态环境研究中心等5家单位共建的全国首家两山学院——中国（丽水）两山学院（以下简称“两山学院”）应运而生，中科院生态环境研究中心主任欧阳志云担任院长。

要打造“绿色引擎”，首先要摸清丽水的生态“家底”，这需要一套可操作的生态产品价值核算评估体系。为此，欧阳志云带领团队潜心研究，将GEP核算指标体系确定为物质产品价值、调节服务价值、文化服务价值三大类。这3种不同功能的生态产品价值量相加，即构成生态系统生产总值（GEP）。

这项研究，奠定了国内GEP核算的基本模型和计算公式。在此基础上，丽水制定了涵盖3大类、145小项的丽水市生态产品目录清单，并从2019年7月起开展首批GEP核算示范项目，在每个县选取1-2个乡镇或街道开展试点。

模型和清单有了，但试点工作并非一路坦途。“县域以上的数据，政府部门都有现成的，但要把GEP核算细化到镇、村一级，只能依靠团队实地去调研、采集。”两山学院教师张四海说。

为了完成任务，来自两山学院、丽水学院的专家们不惧酷暑严寒，一次次上山下乡，采集数据、整理校对、核算验证……试点期间，两山学院结合山区实际，建立了市、县、乡、村四级GEP核算体系，进一步完善指标体系、技术规范和核算流程。

经过不懈探索，GEP核算逐渐走向标准化、规范化。到2019年年底，团队初步完成了试点的6个县、12个乡镇、112个村的GEP核算，并据此修订完善了《丽水市生态产品价值核算技术规范》。到2020年，核算范围被扩展到所有行政村。

2020年6月，两山学院参与制定的全国首个生态产品价值核算地方标准——《生态产品价值核算指南》（DB3311/T139-2020）正式发布。该标准给出了生态产品价值核算的基本原则、核算对象、核算流程及应用等方面的建议。

王莹莹是两山学院品牌与标准化研究所所长，她告诉记者，GEP的核算目的，不仅仅是为绿水青山“定价”，更是为绿色发展“定向”，为生态补偿“定调”，为生态产业“定位”。“加强GEP核算，有助于根据各区域的资源禀赋、生态环境承载能力，因地制宜、因时制宜、科学地制定发展政策，选择适合每个区域的发展路径和模式。”

在“丽水经验”基础上，两山学院又先后参与编制了《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生态系统》（省级）和《生态产品总值核算规范（试行）》（国家级）。2020年，两山学院的研究成果《生态系统生产总值（GEP）核算方法与应用》荣获该年度中国生态环境十大科技进展。

如何以创新实现点绿成“金”？

绿水青山有了“价格标签”，但要把它们转化成老百姓“鼓起来的钱袋子”，还得靠具体的产业项目来实现。为此，两山学院一直在探索“政府主导、企业和社会参与、市场化运作”的生态产品价值实现路径。

“以该路径为导向，丽水致力于构建生态产品市场化交易体系，创新生态产品的价值实现机制。”张四海告诉记者，这几年，两山学院智库团队与地方同向而行，一步步推动生态产品市场交易体系取得突破，从最初的“1.0版本”升级到了“4.0版本”。

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“1.0版本，是政府主导的‘购买生态产品’模式。”张四海介绍，在该模式下，根据各乡镇核算出的GEP数据，政府向每个乡镇的“生态强村公司”购买生态产品，生态强村公司则将这笔收入用于当地的生态环境治理、村容村貌改善、旅游设施维护等方面。

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2.0版本中，生态产品的购买主体、购买形式进一步拓宽。例如，国家电投集团在缙云县大洋镇投资的光伏发电项目，得益于当地良好的生态环境，光伏发电板的使用寿命延长近5年，年发电量增长超10%。集团与大洋镇“两山公司”协商，签订了调节服务类生态产品购买协议，分10年支付“生态溢价”，两山公司将该收入用于保持、改善大洋镇的生态环境，双方实现了互利共赢。

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到了3.0版本，生态产品交易有了更高级的形式。如景宁县大均乡瞄准研学产业，发布全国首份针对具体产业项目落地区域的GEP核算报告，并与市场研学运营企业签订合作协议，约定研学基地所在的行政村村集体以提供生态产品的生态资产“入股”，直接参与研学运营利润分配，不断促进村集体经济增收，带动畲汉群众实现共同富裕。

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进入4.0版本，生态产品交易形式再次迎来重大变革，一个新的交易平台——华东林业产权交易所正式启用。“这是一个类似于网络购物的交易平台。”张四海表示，“在这个平台，不仅生态产品能交易，像农村林地使用权、土地承包经营权、水域养殖权、农村集体资产所有权等12类产权也可以交易、抵押和贷款。目前，丽水已经基本建成了覆盖市、县、乡三级的农村产权交易平台。”

机制的迭代升级，加上优越的生态环境“底子”，让丽水吸引了越来越多国内外企业前来投资，多个标志性项目先后落地，在山水间演绎着点绿成“金”的故事：

唯珍堂公司在龙泉市西街街道周村建立了铁皮石斛原生种植地，出产的石斛品质好、药用价值高，可以卖到1200元/斤，是市场平均售价的10倍；

浙江百山祖生物科技有限公司在龙泉、庆元等地建立了食药用菌种植基地，先后通过了美国、欧盟和中国有机认证等，公司近三年年均销售收入增长率达到50%-100%；

德国肖特集团是全球最大的光学玻璃制造商，在中国占有70%的高端药用玻璃市场份额，缙云县凭借好生态，成功通过了肖特集团严格的环境质量评估，不仅成为其制造基地，还显著降低了生产成本；

……

沿着这条生态产品价值实现路径，丽水实现了GEP和GDP的“双增长、双转化、可循环、可持续”，仅2018年到2019年这一年间，丽水的GEP向GDP转化率（GDP/GEP）就从27.76%提升到31.93%。截至2023年，丽水农民收入增速连续13年位居浙江省第一。

从丽水出发，为全国服务

吉林的林海雪原、新疆的高山湖泊、四川的茂林修竹……神州大地，处处蕴藏着潜力无限的“金山银山”。在助力丽水生态产品价值转化的同时，两山学院也将目光投向了大江南北，先后在四川、吉林、陕西、新疆、云南、江西等全国各生态典型区域建立了10所分院，共同探索生态资源转化的新理念、新路径。

依托这些分院，两山学院与新疆阿克苏地区新和县、四川屏山县、吉林梅河口市、湖北黄冈市白莲河乡等地签订了合作协议，为这些地区进行GEP核算，在核算基础上，为各地“个性化定制”生态产品价值实现的产业规划方案，并派遣专家前往当地进行指导。

助力各地点绿成“金”，需要培养更多的两山应用型人才。为此，两山学院面向省内外及长江经济带，陆续开展生态产品价值实现等专题培训50余期，累计培训学员4000余名。此外，两山学院还连续举办“两山”发展专题论坛65期，邀请国内外专家开展专题讲座，持续深化理论研究，推动研究成果共建共享。

当然，在丽水本地，两山学院也在扎实推进理论与应用研究。2023年，在丽水市市场监督管理局和丽水市发展改革委员会的大力支持下，两山学院作为秘书处承担单位，成立了丽水市生态产品价值实现标准化技术委员会（以下简称“标技委”），进一步强化生态产品标准体系建设和标准的制修订工作。自成立以来，标技委先后发布了《传统村落生态产品价值核算指南》《卫星综合数据支撑下的生态价值核算标准》等11项行业、地方及团体标准。

从“绿起来”到“富起来”，丽水将“两山”理念落地为生动的“丽水样本”。2024年，国家发展改革委公布新一轮国家生态产品价值实现机制创新试点名单，丽水继续开展试点工作，试点内容包括建立生态资产调查监测机制、建立生态资产价值评价机制、推动生态产品市场化经营开发、健全生态产品保护补偿和合理回报机制、创新绿色金融支持生态产品价值实现方式等。

“对两山学院而言，这意味着新任务和新挑战。”刘克勤表示，“接下来，我们将重点围绕绿水青山就是金山银山的路径拓宽、机制创新、功能拓展、标准创设、司法护航、文化赋能等核心问题开展研究，努力创造和输送出更多新时代生态文明建设的‘丽水模式’。”

通讯员丽水学院代琳

浙江省教育宣传中心记者蔡寅霁

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