来源:中国环境APP 作者:中环报记者王琳琳
当看到党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)作出一系列有关生态文明体制改革的表述时,中国(丽水)两山学院执行院长刘克勤难掩激动,内心十分振奋。
在他看来,《决定》强调“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”“健全生态产品价值实现机制”等,是丽水继续试点国家级生态产品价值实现机制、“争当服务高质量绿色发展的模范生”的大好机遇。
“《决定》强调要更好发挥市场机制的作用,与我们(丽水)探索的生态产品价值实现道路紧密相关。”刘克勤说。他希望,丽水要抓紧出市场化、产业化方面的“硬核”成果,在深化生态文明体制改革中立新功。
争做模范生,服务国家战略大局
建立健全生态产品价值实现机制是国家推进的重大工作。2010年,《全国主题功能区规划》首次运用“生态产品”概念,党的十八大、十九大、二十大报告和《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等相关文件中明确了生态产品价值实现的主要目标、重点任务和路径方向。二十届三中全会又进一步强调了“健全生态产品价值实现机制”。随着工作的深入与展开,“健全生态产品价值实现机制”取得了扎实丰硕的实践成果,但也面临着进入深水区的难点与挑战。
”当前战略导向已经从强调‘建立’向‘健全’六大机制转向,战略要求由‘建体系’向‘啃难点’转变,迫切需要地方实践中,在某些具有区域特色的重点领域大胆改革创新。”刘克勤说。
作为2019年被列为全国首个生态产品价值实现机制试点的丽水市,在实践探索方面卓有成效。如在全国率先建立生态产品调查监测机制、生态产品价值评价机制,率先探索绿色金融支撑生态产品价值实现,创新培育生态强村公司、两山合作社等经营主体,搭建“四位一体”区域性生态产品交易平台,探索形成多元化生态产品产业化实现路径等。
但是要想保持领先势头,继续引领示范,丽水也面临诸多挑战。
刘克勤表示,丽水的探索实践亟需向纵深推进,有待进一步强化相关举措。
立足资源禀赋,继续加强创新
面对诸多挑战,丽水应如何作答?
刘克勤建议,丽水应进一步凸显服务国家战略的“贡献度”,凸显区域生态禀赋的“识别度”,凸显与时俱进的机制“创新度”。
总结来说,就是立足资源禀赋,继续加强创新。
刘克勤表示,丽水是革命老区,全域也是浙江省共同富裕示范区中的山区县,拥有深厚的红色底蕴和显著的共富效应。更不用说,丽水拥有得天独厚的资源禀赋,如森林资源丰富、水电资源丰富、物种多样性位居浙江省第一等。
刘克勤建议,丽水深入贯彻落实二十届三中全会精神,将“深化生态文明体制改革”,推进“人与自然和谐共生的现代化”作为继续试点的工作主线,继续加强创新。如完善生态资产评估方案,制定生态资产保值增值进项目的制度方案;深化数智技术在生态产品资源普查、监测、交易等环节的应用;持续推进农村土地制度改革,提高闲置资源利用效率;创新生态信用抵质押贷款机制,建立投融资目录清单;建立荒野茶、仿野生灵芝等“天生天养”“人种天养”“人放天养”的“原真性“生态产品认证机制;大力发展生物医药、半导体等环境敏感型产业,因地制宜培育新质生产力;强化传统基础设施与新基建联动发展等。
此外,刘克勤建议丽水也要注重成功经验的宣传推广,搭建沟通交流平台等。
“期待丽水探索更多生态产品价值实现路径,为国家开展跨流域、跨行政区域和省域范围试点夯实基础。”刘克勤说。
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