10月8日，我院执行院长刘克勤、丽水市GEP工作专班挂职干部王枫在《丽水日报》发表题为《以“八八战略”为指引构筑绿色发展优势》的文章，全文如下：

丽水市委五届四次全会指出，要以生态产品价值实现机制牵引生态富民惠民系列改革，突出以乡村振兴领域为重点深化改革实践，以开发经营机制为重点激活生态价值，以绿色金融改革为重点助力生态富民，全面拓宽“绿水青山就是金山银山”双向转化通道。在新发展阶段，如何强力推进改革攻坚，推动生态产品价值实现机制改革迈向先验示范，进一步打通“绿水青山”与“金山银山”之间的转化通道，构筑绿色发展优势，是值得我们思考与探索的问题。

一、促进要素融合，拓宽生态产品价值产业化实现路径

　　加快构建丽水生态产品标准体系和质量认证体系，持续加大“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山泉”等区域品牌培育力度，产业化推进区域品牌建设，以科技赋能、标准管控、品牌培育提升生态产品溢价价值。系统谋划和推进丽水市生态产品价值实现机制融合转化创新平台建设，大力推进央地合作，精准谋划和引进一批高端装备、生物医药、节能环保、大健康等生态适宜型重大项目。推动企业从传统制造业向现代生态产业转型，实现从“生态+工业”向“生态+农业+工业+服务业”的全产业链转型，培育新的场景、新的业态，实现一二三产融合发展。进一步发挥政策互惠和以地易地等模式的优势，创新“飞地互飞”机制，在推进“产业飞地”“科技飞地”飞出去的基础上，积极谋划“生态飞地”“康养飞地”飞进来，完善配套制度和支持政策，共同推进生态产品价值的异地转化。以百山祖国家公园、瓯江山水诗路为核心推进旅游资源串珠成链，推动全域旅游发展。以森林康养、康养600小镇为着力点，积极谋划推进健康养生旅游示范性项目建设，大力发展温泉经济产业、自然教育产业、避暑产业。以百山祖国家公园创建为契机，着力建设华东地区最大的种质种苗基因库。研制生态产业目录清单，编制生态产业招商指南，建立全市生态产品价值实现招商项目库，推进生态产业强链补链延链，积极争取中央预算内有效投资及地方政府专项债，争取设立瓯江流域水基金。

二、探索市场交易，打通生态产品价值市场化实现通道

　　结合“生态经济化、经济生态化”的现代化生态经济体系建设，全面拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，引入多元化的市场主体，与生态产品权属主体合作，丰富和拓展生态产品价值实现路径，做到绿色发展和生态惠民。要推进生态产品确权登记。成立以自然村为主的生态强村公司，清晰界定各类生态产品产权主体；划清所有权和使用权边界，并且将确权登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台。要引导建立第三方专业平台。鼓励成立各种类型的生态产品专业性咨询服务中介公司，推进各种职级的行政区域单元生态产品或特定地域（区域）单元生态产品的调查、规划、保护等方案制定，提高专业性和科学性；推进第三方机构在行政区域单元生态产品总值以及特定地域单元生态产品价值评价体系的选择和应用，真正评估出体现市场供需关系的生态产品价格。要完善生态产品信息调查成果。全方位推进生态产品的基础信息普查调查，形成市、县、乡三级生态产品目录清单；根据生态产品的空间分布特征制定功能分区规划方案，制定不同区域差异化的保护与开发政策，引进和培育契合本地发展实际的产业。要出台市场交易政策性制度。研究出台可操作性的各项政策，盘活生态产品资源，制定出台扶持政策，推动“两山合作社”、生态强村公司等生态产品市场开发经营主体发展壮大；聚焦生态产品价值实现重点难点堵点领域，完善生态产品市场交易基础制度，有效破解现行制度框架体系下的发展瓶颈。

三、强化数字赋能，构建生态产品价值数字化实现手段

　　以GEP核算标准、核算统计报表制度为基础，利用卫星遥感、5G、物联网等数字化技术，建成GEP核算自动化平台，形成全域GEP一张图。不断迭代“天眼守望”GEP核算转化及应用平台，有效完善GEP数字化核算手段，省、市、县场景贯通率达85%以上。全面承接浙江省生态补偿数字化“一地创新、全省共享”应用建设，系统构建集自然资源一张图、生态监测一张网、生态补偿一本账为核心的生态保护补偿数字化平台。按照国家公园的理念和标准，统筹推进瓯江流域山水林田湖草综合治理，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，迭代升级花园云平台，构建形成卫星遥感+物联网监测+基层治理的“空、天、地”一体化全域立体生态监测、应急响应网。重点开展以下研究，一是环境优美指数、空气香氛指数、水甘冽指数和气候怡人指数；二是数字化平台的构建与信息发布，将清新的空气等用数字化呈现出来，发布气候怡人指数等“两山”生态金色指数；三是生态环境承载能力指数研究并提出政策诉求。

四、树立全球理念,打造生态产品价值国际化实现平台

　　充分发挥新媒体的优势和纸媒的特点，大力宣传推广习近平生态文明思想，传播人类命运共同体理念。加强“一带一路”国家生态产品价值实现合作交流和研究，搭建国际化合作交流平台。举办“丽水-西太平洋全球生态产品价值实现论坛”，邀请国际、国内相关领域的顶级专家学者、企业家等做主旨演讲，并开展学术研讨和实地考察等活动，同步带动会展经济发展，为推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式提供丽水示范。推广区域特色生态产品走向国际，主打具有丽水特色的避暑产品、精品康养产品（水、环境、食品等）、生物多样性体验产品等，向全球推广丽水特色生态产品，提升丽水生态产品价值实现整体品位。举办国际性生态赛事活动。选定具有区域特色的地域，大力举办生态产品价值实现相关国际性邀请赛事，如山地汽车拉力、动力滑翔伞、铁人三项、龙舟赛、山地与城市马拉松，环湖、沿江、山地自行车赛、摩托车拉力赛等，以及摄影摄像、绘画、户外健身、瑜伽比赛等，通过赛事举办向全球推广全市优越的生态产品。

　　在“八八战略”的指引下，丽水市立足发展实际，始终遵循“绿水青山就是金山银山”发展理念，成功开辟了高质量绿色发展新路。新发展阶段，我们要继续深化实施“八八战略”，保持生态定力、坚持问题导向、推进制度重塑、强化系统推进，抓重点谋突破，建立健全生态产品价值实现机制，完成从先行试点到先验示范的迭代升级，不断引领“绿水青山就是金山银山”理念的创新实践。

【责编：施茹梦；二审：陈一艳；终审：叶小青】