日前，我市召开社科理论界学习贯彻市第五次党代会精神研讨会，多位社科理论界专家、学者从全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水的创新发展路径、“八个必须坚持”宝贵发展经验、“三个跃迁”发展、如何创建“青年发展型城市”、工业强市等7个方面，对市第五次党代会精神进行了深刻解读和阐释，并提出事关丽水未来发展的意见建议。我院执行院长刘克勤受邀发言，发言全文如下：

2022年2月25-27日，中国共产党丽水市第五次党代会胜利召开。此次大会系统总结了自2019年2月召开全市“两山”发展大会以来，丽水市委创新实践“绿水青山就是金山银山”发展理念，在高质量绿色发展的创新实践中所取得的成果和经验，并由此总结出践行这一理念所形成的“八个必须坚持”。

　　大会报告提出未来5年丽水市发展目标：“全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水，基本建成诗画浙江大花园最美核心区，成为全省新发展格局中的新增长极和共同富裕美好社会山区样板。”站在新起点、面临新阶段新任务的重要时期，丽水市第五次党代会为今后五年的发展指明了方向，谋划了蓝图，更提振广大党员干部干事创业的信心，以浙西南革命精神注魂赋能，实干笃行勇做新时代高质量绿色发展的“挺进师”，建设好共同富裕的新丽水。

一、坚持党的全面领导推进共同富裕美好社会山区样板建设

　　党的十九大提出到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的目标。党的十九届五中全会进一步提出，到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，这是党中央提出的又一个重要阶段性发展目标。2021年6月10日，党中央国务院发布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，浙江省作为先行示范区使命光荣责任重大，丽水需要跨越式发展建成共同富裕美好社会山区样板。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导是推进全体人民共同富裕的根发布本保证。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是我们党矢志不渝的初心和使命。立足“十四五”和向着第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，未来五年是丽水全面建设社会主义现代化开新局谱新篇的关键时期。

　　丽水市深入贯彻习近平生态文明思想，以勇担新时代高质量绿色发展道路“挺进师”的奋斗精神，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，将跨越式高质量绿色发展作为手段和途径同满足人民美好生活需要紧密结合起来，将丽水生态特色优势和浙西南革命精神有机结合起来。以厉行“丽水之干”锐意探索创新，聚焦问题导向，深入研究和构建生态产品价值实现机制创新体系，为拓展“两山”转化通道提供新的探索和实践，纵深推动生态产品价值实现改革工作从先行试点向先验示范迈进，逐步形成以生态文明建设为引领的高质量绿色发展新格局，以体制机制和模式标准创新培育新动能，加快建设以“生态产业化、产业生态化”为显著特征的现代化生态经济体系，全面助力共同富裕示范区美好社会山区样板建设。

二、在新时代背景下推进生态产品价值实现机制改革的意义

　　生态产品价值实现机制是破解社会主要矛盾发展变化的需要。党的十九大报告提出，现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要同发展不平衡、不充分之间的矛盾。可以说，经过改革开放四十年来的深刻变革，社会矛盾发生了深刻变化。一方面，人民对良好生态环境的诉求不断升级，良好生态环境日益成了“稀缺产品”。另一方面，我国不少地方既是贫困地区，又是重点生态功能区或自然保护区，还是少数民族群众聚居区，这些区域最大的发展优势是良好的生态，有着清新的空气、清洁的水源、宜人的气候、安全的食品等稀缺的生态产品。我们要通过生态产品价值实现机制改革，助力“生态向业态、颜值向价值、产品向模式”的转变，进而提供更多优质的生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　生态产品价值实现机制创新是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念的需要。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平来到浙江省余村进行调研，明确提出既要绿水青山，也要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山的理念。2006年3月23日，总书记在《浙江日报》头版“之江新语”专栏刊发《从“两座山”看生态环境》指出，在实践中对绿水青山与金山银山这‘两座山’之间关系的认识经过了三个阶段（第一个阶段是用绿水青山去换金山银山。第二个阶段是既要金山银山，也要保住绿水青山。第三个阶段是绿水青山就是金山银山）。丽水作为全国生态产品价值实现机制改革的标杆城市，是创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的引领型区域，以生态产品价值实现机制探索破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键核心路径。

　　生态产品价值实现机制是协同落实生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴战略的关键举措。习近平总书记的102字的“丽水之赞”重点强调了3个指标：生态环境质量、发展进程指数和农民收入增幅，这说明总书记希望通过生态产品价值实现机制改革，实现生态文明、脱贫攻坚和乡村振兴的协同推进。当前，绿色发展地区往往都是山区，也是欠发达地区，是共同富裕道路中发展最不平衡最不充分的区域，同时也是提供生态产品为主体功能区的区域，既要保护绿水青山，又要打好脱贫攻坚战，深入实施乡村振兴战略，这些地方面临环境保护和经济发展的双重压力。所以，要通过生态产品价值实现机制改革，加大财政转移支付的力度，把这些地区的生态优势转化为经济发展优势，增强自我造血功能和自身发展能力，是生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴战略的结合点、转换点。创新驱动是生态产品价值实现的原始密码，机制创新是核心，模式创新是关键。我们要充分利用好创新引领、跨山统筹、问海借力三把“金钥匙”，将“绿水青山”蕴含的生态系统服务“盈余”和“增量”转化为“金山银山”，在满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的同时增加经济财富和社会福利。

三、高校赋能生态产品价值实现典范助力美好山区样板建设

　　丽水作为我国“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地，已完成生态产品价值实现机制国家级试点任务，目前正由先行试点向先验示范推进。该阶段需要在习近平生态文明思想的科学指引下，把丽水探索生态产品价值实现路径积累的丰富经验和实践做法推广出去，先验示范期要从产品直供到机制创新、功能探索、标准创设、模式输出。

　　继续强化理论层面研究和系统性梳理总结。生态产品价值作为一种外部经济，往往不能通过市场交易直接体现，需要通过一定的机制设计，使得生态产品价值在市场上得到显现。其价值实现不是仅仅靠自然资本，而是需要资源环境、人力资源、技术应用、品牌推广等多种要素的高度融合和有机集成协同实现。因此，以价值论、系统论、民生论为理论基础，结合生态文明建设与共同富裕的客观需求，以生态产品价值实现为主线助力“两山”理念到“两山”理论的飞跃，从理论体系层面及理论支撑角度进一步丰富习近平生态文明思想中的“两山”发展理念内容，全面拓展、丰富深化理论指导和现实遵循。

　　围绕机制创新全面构建“两山”转化新通道。以加快创建全国生态产品价值实现机制示范区为目标，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极探索和构建以“政府主导、企业和社会多元参与、市场化运作”的可持续生态产品价值实现推进机制，促进生态资源资产与经济社会协同发展；全方位拓展经营开发机制，架构生态产品市场化路径，推进生态产业化，促进“两山”转化，实现生态向业态、颜值向价值、产品向模式的多维协同转变和推进。同时，进一步夯实保障机制，构建和运用GDP与GEP（生态系统总值）双核算双转化，研究可持续可循环的关键自平衡点“GEDP”（生态产品价值实现标准模型）作为生态产品价值实现机制发展路径的核心问题，助力高质量绿色发展的共同富裕道路建设进程。

　　推进“生态+跨越式”6大发展模式总结建构，着力打造生态产品价值实现的典范。总结丽水生态产品价值实现机制试点市“六大”机制创新基础上，以绿色屏障区“绿水青山、大江大河、草原湿地、戈壁沙漠、冰天雪地、碧海蓝天”为要素样本，通过模式创新和现实路径优化研究，构建绿色屏障区“绿水青山”六大实践模式，全面探索生态产品价值实现机制的发展路径与理论框架，构建“生态+跨越式”六大发展模式和“GEDP”生态产品价值实现标准模型，为实现生态可持续发展、完善我国生态产品价值实现机制提供标准模式依据和实践案例支撑，进一步丰富和拓展“山水林田湖草沙冰生命共同体”理念。