来源：中国科学院院刊公众号

《中国科学院院刊》2025年第7期

专刊：绿水青山就是金山银山理念 20周年回顾与前瞻——科学内涵、战略价值与案例实践

编者按

“绿水青山就是金山银山”理念是习近平生态文明思想的重要组成部分。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在浙江安吉调研时，提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。20年来，这一闪耀着马克主义真理光辉和中华优秀传统文化智慧的理念不断丰富与发展，尤其是党的十八大以后指引着我国生态文明建设和中国式现代化建设的伟大实践，取得了辉煌成就：产业绿色低碳转型持续加速，美丽中国建设扎实稳步推进，生态福祉普惠共享机制不断健全，资源节约环境友好型社会体系日益完善，为全球特别是发展中国家破经济发展与生态环境保护难题提供了宝贵的中国方案。

在“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”） 理念提出20周年之际，《中国科学院院刊》特别邀请全国政协副主席、中国科学院院士王光谦教授和全国政协常委、《中国科学院院刊》编委樊杰研究员共同策划，组织资源环境科学、规划管理科学、经济社会科学等领域专家学者撰文，研讨“两山”理念的科学内涵和战略价值，总结实践中的成功经验，剖析发展中存在的问题，旨在进一步加深对习近平生态文明思想的认识，进一步增强践行“两山”理念的思想自觉和行动自觉，为新时期促进“绿水青山”“冰天雪地”向“金山银山”转换、实现高水平保护与高质量发展良性互动建言献策。

“两山”理念诞生在21世纪初我国以资源环境为代价换取经济高速增长的发展阶段，为破解资源环境瓶颈难题开出了良方，为实现“经济增长优先”“唯GDP发展模式”向“生态优先、绿色发展”的转变指明了方向。“两山”理念的核心科学内涵，就是揭示了生态保护与经济发展的辩证统一关系。“既要绿水青山，也要金山银山”阐明了生态环境与经济发展是相互依存、相互促进的统一体。高质量发展必须是人与自然和谐共生的发展，必然使绿色成为普遍形态的发展。因此，生态环境保护具有优先地位和刚性约束功能，经济发展与生态环境保护发生冲突时，必须将生态环境保护放在首位，即“宁要绿水青山，不要金山银山”。保护和改善生态环境可以增加生态资产和环境财富，可以培育在全国“一盘棋”中的比较优势，可以直接提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。“两山”理念就是对优质生态环境蕴含的巨大经济价值和社会价值的科学阐释，揭示了生态优势可以也应该转化为经济发展优势的客观规律。这也就是说，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。

在现实发展中，将“绿水青山”高效、持续、公平地转化为“金山银山”仍面临诸多障碍和挑战，认识不清、机制不畅、路径不明等问题依然存在。我国正处在谋划“十五五”发展规划、开启中国式现代化建设新征程的关键时期，需要继续遵循“两山”理念、重塑中国的发展逻辑。探索生态环境新优势新价值、开辟发展新动能培育经济新增长点，深化对“两山”理念的研究与实践探索比以往任何时候都更为重要和紧迫。《中国科学院院刊》将更好发挥国家科学思想库核心媒体的作用，凝聚专家智慧，为破除“两山”转化障碍、完善生态文明制度体系、优化国土空间开发保护格局、绘就美丽中国新画卷提供更坚实的科技支撑和决策依据，为绘就“两山”转换新图景、为谱写中华民族伟大复兴新篇章作出更大贡献。

科学内涵

“绿水青山就是金山银山”理念指引下黄河流域生态GDP实现途径及远景展望 王光谦

王光谦 中国科学院院士。清华大学教授。现任全国政协副主席、民盟中央常务副主席。主要从事水科学、泥沙与河流动力学等研究。

基于自然的解决方案理论内涵与中国实践  傅伯杰王军

傅伯杰 中国科学院院士，发展中国家科学院院士，美国人文与科学院外籍院士，英国爱丁堡皇家学会外籍院士。中国科学院生态环境研究中心研究员，兼任国际地理联合会副主席。《中国科学院院刊》副主编。主要从事综合自然地理学和景观生态学研究，在土地利用与生态过程、景观格局与生态系统服务优化等方面取得了系统成果。

“冰天雪地也是金山银山”的科学认识与转换路径  冯起 王世金 赵荣芳 王宝

冯 起  中国工程院院士。中国科学院西北生态环境资源研究院研究员。主要研究领域为生态修复与水文水资源。

王世金  中国科学院西北生态环境资源研究院研究员。云南丽江玉龙雪山冰冻圈与可持续发展国家野外科学观测研究站站长。主要从事冰冻圈与可持续发展研究工作。

“绿水青山就是金山银山”理念的三阶段转换与实践路径  沈镭 张超 钟帅

沈  镭  中国科学院地理科学与资源研究所研究员。主要研究领域：资源经济与政策、能源与资源安全、自然资源管理等。

“绿水青山就是金山银山”理念的科学内涵及案例研究  方恺 李程琳 朱思睿 竺鸰 吴伟

方 恺  浙江大学求是特聘教授，公共管理学院长聘教授。民盟中央青年工作委员会副主任。主要从事资源环境管理、能源与气候政策研究。

吴 伟  浙江大学中国科教战略研究院科研主任、副研究员，浙江大学-新昌联合创新中心兼职研究员。主要从事科技创新和高等教育交叉领域的学术研究和决策咨询工作。

《中国科学院院刊》2025年第7期

战略价值

践行“绿水青山就是金山银山”理念的主体功能区探索与实践  樊杰 高鉴

樊 杰  全国政协常委、中国科学院地理科学与资源研究所学术委员会副主任、中国科学院科技战略咨询研究院学术委员会主任，研究员。《中国科学院院刊》编委。主要从事人文与经济地理学、地域功能理论与主体功能区划方法、区域可持续发展等研究。

践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动国土空间高质量发展  王凯

王 凯  中国城市规划设计研究院院长、教授级高级城市规划师。全国工程勘察设计大师。研究领域：城镇化，城市规划理论，城市更新。

“绿水青山就是金山银山”理念在西南山地人山和谐发展中的实证研究  方一平 贺新军 黄学渊

方一平  中国科学院、水利部成都山地灾害与环境所研究员。主要研究领域：山区可持续性、气候变化适应。

新时期建立以国家公园为主体的自然保护地体系的新思路——基于“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年的思考  黄宝荣 胡学湉 张慧智 汤凌 王植 张智

黄宝荣  中国科学院科技战略咨询研究院研究员、博士生导师，可持续发展战略研究所学术所长，国家公园与自然保护地研究中心主任。主要研究领域：生态环境保护战略与政策，国家公园和自然保护地治理体系、体制和政策研究等。

胡学湉  中国科学院科技战略咨询研究院博士研究生。主要研究领域：国家公园和自然保护地治理体系、社区可持续发展等。

区域可持续发展研究路线图的前瞻性与战略性价值——对《中国至2050年区域科技发展路线图》的后评估  郭锐 刘汉初 樊杰

郭 锐  中国科学院科技战略咨询研究院副研究员。主要研究领域：国土空间规划与治理政策。

樊 杰  中国科学院科技战略咨询研究院学术委员会主任、研究员。中国科学院地理科学与资源研究所学术委员会副主任，中国科学院大学人文-经济地理教研室主任。《中国科学院院刊》编委。长期从事人文与经济地理学、区域可持续发展过程与格局、主体功能区划与空间治理体系等研究。

案例实践

浙江丽水生态产品总值核算创新实践及其应用探索  乔琴 林青霞 李依 虞慧怡 张超

乔 琴  中国环境科学研究院助理研究员。主要研究方向：生态系统评估、生态产品价值评估与实现机制。

张 超  中国环境科学研究院副研究员。中国自然资源学会政策研究专业委员会委员、资源经济研究专业委员会委员。主要研究方向：生态系统评估、生态产品价值评估与实现机制。

福建南平武夷山茶叶富民的生动实践  范振林 郑生猛 乌佳美 梁森

范振林  中国自然资源经济研究院研究员。主要研究领域：自然资源与生态评价，生态产品价值实现等。

郑生猛  武夷学院生态与资源工程学院副教授。主要从事农业生态与环境方面的研究。

生态赋能山东蒙阴蜜桃产业高质量发展  王学 苗运全 辛良杰

王  学  中国科学院地理科学与资源研究所副研究员。主要研究领域：土地利用变化及其生态环境效应、耕地利用与粮食安全、气候变化影响等。

北京市生态系统调节服务的价值变现与提升路径研究  韩宝龙 王琪 王浩琪 任英祺 欧阳志云

韩宝龙  中国科学院生态环境研究中心副研究员。中国生态学学会副秘书长，中国生态经济学学会理事。主要研究领域：生态系统服务管理、城市生态系统评估。

欧阳志云  中国科学院生态环境研究中心研究员，国家公园研究院院长，美国国家科学院外籍院士。主要从事生态系统服务、生态系统评价与保护、生物多样性等方面的研究。

我国北黄海长山群岛“绿水青山就是金山银山”理念践行路径与实证研究  王辉 陈思睿 乌日娜

王辉  辽宁师范大学地理科学学院教授。主要研究领域：海洋海岛地理学、国家公园学、旅游地理学等。

乌日娜  辽宁师范大学地理科学学院讲师。主要研究领域：国家公园学，生态经济与可持续发展等。

空中水资源利用：技术、应用及生态经济效益  陈敏 李铁键 黄跃飞 陈国昕

陈 敏  清华大学水圈科学与水利工程全国重点实验室助理研究员。主要从事水资源配置和智库咨询和研究相关工作。

黄跃飞  青海大学/清华大学教授。主要从事水文水资源、流域水资源适应性管理与利用、碳水能循环耦合及生态水文响应研究工作。