2020年7月26日中国（丽水）两山学院执行院长、研究员刘克勤在《丽水日报》第二版发表了以《凝聚共识 为建设“重要窗口”贡献力量》为题的论文。文章全文如下：

      丽水是高质量绿色发展和高水平生态文明建设（简称“双高”建设）的模范生，要以全面展示中国山区建设成就、生态工业平台二次创业、重点智库“两山”发展研究为抓手，为建设“重要窗口”贡献力量。

“两山”发展的新丽水，全面展示了中国山区建设成就

　　21世纪是生态文明世纪，生态生产力客观上制约着经济生产力，生态环境承载力和生态资源贡献率直接影响经济社会发展的速度和质量。丽水坚定不移地走“两山”发展道路，全面展示了中国山区环境保护、生态扶贫、乡村振兴、绿色崛起的历史轨迹。

　　一是全面展示中国山区环境保护的过去与现在。撤地设市以来，历届市委始终不渝地坚持生态优先发展战略。2000年，丽水市第一次党代会提出“生态立市、绿色兴市”发展战略。2019年，丽水市召开具有历史意义的“两山”发展大会，全面确立“绿起来、富起来、强起来”的高质量绿色发展道路。丽水一以贯之地践行生态优先、保护优先的发展理念，丽水大地上环境保护的过去与现在，生动地呈现了中国山区开展环境保护“咬定目标、慎始敬终”的坚定信念和“锲而不舍、久久为功”的宝贵精神，充分彰显了中国特色社会主义制度无可比拟的凝聚力、执行力和生命力。

　　二是全面展示中国山区生态扶贫的经验与成效。丽水是全国首批扶贫改革试验区之一。2003年全市农村居民人均纯收入3100元，仅为全省平均水平的57%。实施精准扶贫战略以来，丽水以全力促进低收入农户增收为目标，以激发农村资源和要素活力为路径，全面推进农村产权改革，不断创新农村金融服务。到2019年，全市农民人均可支配收入达21931元，增幅连续11年居全省首位。 丽水山区生态扶贫的经验与成效作为一个缩影，全面展示了中国山区精准扶贫的创造性实践和历史性成就，生动诠释了中国共产党以人民为中心、为人民谋幸福的执政理念和使命宗旨。

　　三是全面展示中国山区乡村振兴的实践与探索。丽水坚持农业农村优先发展，以供给侧结构性改革为主线，深入开展农村产权制度改革。2019年农民收入突破20000元大关，同比增长10.1%，连续11年领跑全省，城乡居民收入比缩小为2.117。景宁畲族自治县获批全国首家民族地区城乡融合发展试点，庆元县乡村春晚被誉为“中国式过年的文化样本”。丽水全面展示了中国特色社会主义制度的实践品格与创新特质，为“一带一路”沿线国家欠发达山区的农业农村现代化提供了经验借鉴和模式参考。

　　四是全面展示生态产品价值实现的路径与模式。2019年丽水获批全国首家生态产品价值实现机制试点市，全面探索“可复制、可推广” 的生态产品价值实现路径。通过推进“产业生态化、生态产业化”，促进GEP与GDP双增长、双转化、可循环、可持续。作为全国首家生态产品价值实现机制试点市，丽水市经过不懈努力成功探索出生态产品价值实现的“丽水经验”和“丽水模式”，代表了新时代中国山区绿色发展的新进展和新成果，全面展示了中国特色社会主义制度的文明取向与时代价值，为推进世界山区绿色发展与人类命运共同体建设贡献了中国方案和东方智慧。

生态工业平台二次创业，是“双高”建设的主阵地

　　平台“二次创业”是经济发展迈向现代化新阶段的使命使然，体现一种从旧到新、由浅入深的实践和认识上的演变。丽水工业平台“二次创业”要解决丽水工业经济“从有到好、从好到优、从优到强”的高阶问题，必须自觉运用好三把 “金钥匙”，以“跨山统筹、创新引领、问海借力”理念和方法为指导，紧紧围绕“整合、转型、赋能、开放、改制”的十字方针，全面开辟丽水新时代生态工业高质量发展的新路径。

　　站在“十四五”的历史起点，全面启动平台“二次创业”，奋力推进生态工业高质量发展，阔步迈进“两山发展2.0，生态工业再出发”的崭新征程。深刻领会丽水市生态工业发展大会的精神实质，必须全面准确地把握新时代生态工业的理论内涵和实践遵循。

　　第一生态工业是环境内生型工业。生态工业是模拟生态系统功能，建立“生产者、消费者、还原者”的工业生态链，以低消耗、低排放、低污染为目标，促进工业发展与生态环境协调的环境友好型工业。现代化生态工业以园区为依托，以平台为支撑，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产。生态工业平台应仿照自然生态系统物质循环方式，使不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游生产的原料，达到相互间资源的最优化配置。

　　第二生态工业是资源依赖型工业。生态资源存在于环境之中，破坏资源必然造成对环境的破坏。只有全面节约和高效利用资源，加大节能减排力度，才能减少资源开发对生态环境的破坏与影响，从而提高生态环境容量和资源承载能力。节约优先是保障生态工业可持续发展的关键，必须在生产、流通、仓储、消费各个环节厉行节约，全面开展能效引领行动，把节能节水机制建设作为重要抓手，突破技术瓶颈，加快建设和完善监测队伍和监测机构，构建起覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度。

　　第三生态工业是创新驱动型工业。技术创新是工业转型升级的内在驱动力，通过跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通，可以实现生态工业生产的资源优化，协同合作和服务延伸，全面提高资源利用效率。催生大规模个性定制、网络协同制造、服务型制造、智能化生产等新模式、新业态，着力提升发展质量和效益。通过网络推动工业数据的充分流动，增强数据分析能力，实现多元化数据的广泛汇聚与深度挖掘，促进工业生产体系的全局优化。加快工业数字化进程，构建全新的工业制造和服务体系。通过更为可靠的链接和更为先进的平台，进一步加固工业安全生产体系、安全保障体系、全方位提升工业生产安全水平。

　　第四生态工业是智能支撑型工业。智能制造的应用能够使制造企业实现生产智能化、管理智能化、服务智能化与产品智能化。基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。当前工业智能化正向工厂网络前沿、边缘发展，提高生产的自适应调节能力，自适应调节可以实现更高的灵活性，在大幅缩短产品的开发时间的同时获得更高的生产效率。

　　第五生态工业是人才密集型工业。新一轮科技革命和产业革命的竞争归根到底是人才的竞争，创新型人才是生态工业的第一资源，丽水发展生态工业必须最大限度释放人才、科技新政的政策红利，创设性打造吸引高端人才的“强磁场”、科技创新资源的“聚集地”、科技成果转化的“倍增器”，推动平台创新发展。坚持“虎口夺食”抢引人才，建设人力资源服务产业园。大力实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动。强化人才的生活服务，真正让人才进得来、住得下、能扎根。

重点智库“两山”发展研究，是“双高”建设的助推器

　　“两山”发展大会后的一年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“丽水之干”创新实践“两山”理念，保持了较快速度的高质量绿色发展态势。

　　创建服务全国的中国（丽水）两山学院，探索组建服务全国的生态产品价值核算评估机构，是国家试点的目标。两山学院的主要职能是“两山”理论研究、“两山”实践服务、“两山”人才培养，致力于培养新时代生态文明建设人才。

　　当前，丽水有一些重点研究领域，如聚焦“两山”理论研究与实践总结，生态产品价值实现机制、山区高质量绿色发展，对“两山”发展试点中的经典案例、成熟模式、相关标准，特别是成绩、问题与不足的经验总结。我们正以“两山青咖”学术沙龙为平台，组织专兼职研究员开展研究。“两山”发展是丽水最重要最生动的发展实践，“两山”教育是丽水学院最关键最有利的学术机会，让我们共同努力服务好“双高”建设。

【责编：施茹梦；二审：陈一艳；终审：叶小青】